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牡丹区南城:确保居民乐享农村级集体产权改革红利

2019-01-24 17:54:00 来源: 大众网 海报新闻 作者: 李珍 商敬刚

  大众网菏泽·海报新闻1月17日讯(记者 王志宁 通讯员 李珍 商敬刚)农村集体产权制度改革是农村改革一项重要顶层设计,是农村集体经济改革重大制度创新。近日,大众网记者从牡丹区南城办事处了解到,此次村级集体产权改革,涉及南城街道办事处7个社区,涉及居民4万余人,面对集体产权制度改革这一新生事物,南城街道办事处因地制宜,攻坚克难,利用半年的时间全部完成集体产权制度改革。

  据了解,截止目前,南城办事处流动资产4531885.4元,固定资产329310365元,其中经营性资产295981376元,资源性资产172亩(窑场荒芜地)。通过集体产权制度改革,保障了集体经济组织成员权利,探索了集体所有制有效实现形式,发展壮大了集体经济。

  强化组织领导和宣传发动,确保改革人人知晓

  据了解,南城街道办事处成立以党工委书记任组长、党工委副书记任副组长的产权制度改革领导小组,明确工作职责。工作中,主动发力,以改革为出发点,以务实为根本,召开专题党工委会议、党政联席会,研究如何推进改革事项,同时建立定期汇报制度,不遗余力的推进产权制度改革。办事处抽调精干人员成立指导组,全程跟踪指导、督导检查工作。社区成立社区产权制度改革工作小组,明确社区书记为第一责任人、社区会计为具体责任人,夯实工作职责,为产权制度改革夯实了基础,拉开了改革的大幕。

  大众网记者了解到,在改革前夕,南城召开机关全体干部、处直各部门负责人、社区“三职”参加的产权制度改革动员大会,印发了《南城街道办事处产权制度改革领导小组》、《南城街道办事处产权制度改革实施方案》等文件,党工委书记就如何搞好产权制度改革及清产核资、股权设置、资产量化等工作做了具体安排部署,会上与各社区党委书记签订目标责任书,进一步明确责任,发挥主导作用,把改革落到实处,将集体资产发挥最大的经济效益,让广大的居民得到更大的红利。

  动员会后,各社区在显要位置、街巷出入口、小区出入口、社区公开栏,张贴宣传标语160余副;相继召开居民代表会、党员大会,传达产权制度改革的意义和重要性;深入社区居民家中,散发产权制度改革明白纸10000余份,达到了人人明白、人人知晓的浓厚氛围。

  强化学习培训,多措并举确保改革落到实处

  大众网记者了解到,为了做好工作,南城在区培训的基础之上,南城办事处特别邀请市、区领导再次召开培训会,进一步提高工作人员对产权制度改革的认识,进一步明确工作重点,做到有的放矢,先后组织各社区党委书记、会计到日照市东港区和临沂市费县开发区参观学习他们的先进经验、做法及改革的各项工作流程。通过学习培训,使大家明确了思路,分清了主次,坚定了信心。

  紧扣产权制度改革的重点和要求,编制了集体产权制度改革流程图,做到时间节点和任务目标相衔接,实行挂图作战。同时,制定印发了《南城街道办事处清产核资办法》,通过定期召开调度会、推进会等办法,加快推进。搞好清产核资,做到账目清,各社区组建清产核资小组,逐一对集体固定资产、经营性资产及资源性资产进行登记,对集体资产已拆迁的按评估报告登记。

  截止9月30日,通过记载核实,流动资产4531885.4元,固定资产329310365元,其中经营性资产295981376元,资源性资产172亩(窑场荒芜地)。通过清产核资,社区账目一清二楚。搞好人员资格认定、股权设置、资产量化,做到居民清。人员资格认定是资产量化的前提,也是最重要的环节。

  扎实做好每个环节,做到步骤规范。各社区依照每个环节,逐步实施,做到户户签字确认、统一整理归档、统一输入微机、统一打印张榜公示。在人员资格认定的基础上,设置一人一股,经营性资产按认定的人员,逐一落实到人头,让户代表签字按手印、归档。对于每个环节、每次会议,各社区都留有影像资料,办事处专门印发档案盒,逐一归档留存。对公开的内容,全部进行公开公示。

  产权改革激活居民文化生活一池春水

  据了解,股份经济合作社的建设是最后一个关键环节,居民对股份经济合作社不了解,在南城办事处的指导下,各个社区干部靠上做思想工作,做宣传解释工作。为了更好的成立股份经济合作社,街道办事处出台指导意见,逐个社区进行指导,各社区经过居民及居民代表的充分酝酿后,推出理事会成员及监事会成员,报街道办事处审批、备案。2019-01-24,各社区统一进行选举,统一打印选票,全部顺利成立股份经济合作社。

  通过产权制度改革,南城办事处逐步构建了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度,建立符合当前市场经济要求的集体经济运行新机制。在南城辖区还不断掀起或成立多个慈善志愿者协会,鼓励居民以志愿活动展示文明风尚。“安老抚幼、助残济困、助医助学、保护环境、红马甲护路等”都是南城在产权改革的新形势下创造良好的氛围。

  在改革的过程中,各社区腾出专门的办公室,悬挂股份经济合作社牌子和股份经济合作社各项规章制度。通过产权制度改革,南城的老百姓获得了实惠。截止目前,各社区集体资产年收入达300余万元,社区为60 岁以上老人发放300至700元的红利;为居民免费缴纳工伤保险、养老保险、医疗保险;为居民修路、修下水道、架设路灯等投入161万元。

  牡丹区南城办事处相关负责人表示,在下一步工作中,南城将牢牢抓住改革创新的契机,继续真抓实干,不断扩大产权制度改革的成果,增加集体经济收入,让改革的成果惠及更多的居民。 

责任编辑:张广辉

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